Zmiany VAT a gospodarka o obiegu zamkniętym i paliwa alternatywne

Na początku września Komisja Europejska rozpoczęła konsultacje publiczne dotyczące dostosowania przepisów o podatku od wartości dodanej (VAT) do zasad gospodarki o obiegu zamkniętym oraz gospodarki niskoemisyjnej. Inicjatywa jest elementem prac nad przyszłym Circular Economy Act, czyli unijnym aktem prawnym mającym przyspieszyć transformację cyrkularną i zwiększyć konkurencyjność gospodarki UE.¹⁾

Konsultacje koncentrują się na trzech obszarach:

• opodatkowaniu towarów używanych;
• zasadach dotyczących niszczenia pełnowartościowych produktów;
• odliczaniu VAT od samochodów osobowych wykorzystywanych do celów działalności gospodarczej.

Celem proponowanych zmian jest stworzenie takich zasad podatkowych, które nie będą niekorzystnie traktowały naprawy, ponownego użycia, odnowienia i sprzedaży produktów używanych w porównaniu ze sprzedażą produktów nowych. Komisja analizuje również możliwość ograniczenia ekonomicznej opłacalności niszczenia produktów nadających się do dalszego wykorzystania.

Konsultacje potrwają do 4 listopada 2026 r. Równolegle prowadzone są ocena skutków i analiza obowiązujących przepisów. Ich wyniki mają zostać wykorzystane przy opracowaniu propozycji zmian dyrektywy VAT.

Choć konsultacje dotyczą przede wszystkim systemu podatkowego, proponowane rozwiązania mogą pośrednio wpływać także na rynek paliw alternatywnych. Zwiększenie opłacalności ponownego użycia, naprawy i recyklingu może zmienić ilość oraz jakość strumieni odpadów kierowanych do produkcji paliw. Dla producentów i odbiorców oznacza to konieczność zwracania szczególnej uwagi na jakość, powtarzalność i stabilność parametrów paliw, zwłaszcza w przypadku dostaw realizowanych w dłuższym okresie.